關于開展煤礦超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治行動的緊急通知
陜安委〔2016〕1號
各產煤市、縣、區人民政府：
為了認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府領導同志對安全生產工作重要指示批示精神，深刻汲取榆林市神木縣劉家峁煤礦“1·6”重大事故教訓，嚴防煤礦事故發生，按照全國安全生產電視電話會議精神和省政府領導要求，省安委會決定在全省煤礦立即開展超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治行動。現將有關事項緊急通知如下：
一、突出排查整治重點
（一）超層越界開采問題。主要排查超出采礦證許可范圍開采、無證非法開采等問題。
（二）開采保安煤柱問題。主要排查開采礦井邊界煤柱、礦井保安煤柱，礦井邊界煤柱、保安煤柱留設尺寸不足，在已關閉的房柱式采區偷采煤柱等問題。
（三）樓上樓開采問題。主要排查神木縣、府谷縣等地區礦井上、下煤層開發主體不一致，重疊開采形成的隱患和問題。
（四）利用非法系統開采問題。主要排查整合在建礦井老系統未關閉，新建、各類改造礦井邊建設邊生產，在未經批準煤層擅自開采等問題。
（五）采用淘汰工藝開采問題。主要排查房柱式開采、洞室開采和以掘代采問題。
（六）隔離密閉不可靠問題。主要排查礦井邊界隔離密閉、老空區、井下火區隔離密閉不符合防爆墻要求等問題。
二、排查整治時間和方式
這次煤礦超層越界開采等重大安全隱患排查整治行動采用集中排查整治方式，省安委會辦公室將于1月18日專題聽取市、縣集中排查整治情況匯報。
三、落實排查整治責任
這次煤礦重大安全隱患集中排查整治行動由市、縣政府負責。按照煤礦隸屬關系，市、縣政府負責地方煤礦超層越界開采等重大隱患集中排查整治工作，中省煤礦重大隱患集中排查整治由礦業公司（礦務局）負責。市、縣政府，礦業公司（礦務局）要組織有力力量，由國土資源、煤炭管理等部門負責人帶隊、公安等部門參加，對照集中排查整治重點內容，一礦一單逐礦排查整治。要按照“誰排查、誰簽字、誰負責”原則，嚴格落實排查整治工作責任。現場排查整治人員對所排查整治項目簽字負責，帶隊干部對現場排查整治結果負責，單位主要負責人對職責范圍相關內容上報結果負責，市、縣政府主要負責人對報省安委會排查結果審核簽字確認。對在集中排查整治行動中組織不力、責任不落實、排查不認真、甚至弄虛作假的，要依法依紀追究相關排查人員和負責人責任。
四、強化問題整治
對存在排查重點內容所列問題和重大安全隱患煤礦，要責令停產停工整頓，分類提出處理意見，該關閉的要堅決關閉，該處罰的要從嚴從重處罰，問題整改不到位、隱患得不到徹底消除不得復產復工。對弄虛作假、采用假密閉等方式隱瞞超層越界開采等非法違法行為的礦井，要依法堅決關閉，對相關責任人依法從嚴處理。
請有關市迅速將本通知轉發縣（區）政府組織落實。
附件：煤礦超層越界開采等重大安全隱患集中排查整治清單
陜西省安全生產委員會
2016年1月11日
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